Del sistema viejo al Plan 106: qué pasó con lo mío

Lo que pasó, en una oración

Si empezaste a trabajar en el gobierno de Puerto Rico antes de 2017, tu retiro está partido en dos pedazos y conviene saber cuál es cuál, porque se rigen por leyes distintas.

**El pedazo viejo quedó congelado.** El Artículo 2.4(c) de la Ley 106-2017 lo dice sin rodeos: a partir del momento en que entró en vigor esa ley, **el participante no acumulará beneficios adicionales, sea por años de servicio, compensación o cualquier otra razón, en los Sistemas de Retiro**.

**El pedazo nuevo empezó de cero.** Desde esa misma fecha, lo que aportas va a una cuenta individual del Nuevo Plan de Aportaciones Definidas, el que casi todo el mundo llama «Plan 106».

No es que te quitaran lo acumulado: es que dejó de crecer. Y entender esa diferencia cambia por completo cómo se planifica un retiro que empezó bajo la Ley 447 de 1951, bajo la Ley 1 de 1990 o bajo el Sistema 2000.

Lo que sí conservas, y quién lo garantiza

El mismo Artículo 2.4 abre con la parte que le da tranquilidad a mucha gente. El inciso **(a)** dispone que al entrar en vigor la ley **se preservarán y garantizarán por el Gobierno los beneficios de las Pensiones Acumuladas** de los participantes que comenzaron a trabajar antes de esa fecha.

El inciso **(b)** añade el caso de quien ya tenía derecho a irse: los participantes que al momento de entrar en vigor la ley **tenían derecho a retirarse y recibir alguna pensión o anualidad** bajo las disposiciones de sus respectivos sistemas **podrán retirarse en cualquier fecha posterior** y recibirán la Pensión Acumulada que les corresponda, **calculada bajo las disposiciones aplicables a su sistema hasta el momento en que entró en vigor la ley**, y en los términos allí contemplados.

Fíjate en las palabras «hasta el momento en que entró en vigor». Ese es el corte. Un empleado que en 2017 tenía veinte años de servicio y hoy tiene veintiocho **cobra su Pensión Acumulada como si tuviera veinte**, más lo que haya en su cuenta del Plan 106 por los ocho restantes. No es lo mismo que la fórmula vieja aplicada a toda la carrera, y ahí es donde la mayoría de la gente se lleva la sorpresa.

Las cuatro puertas que se cerraron el 1 de julio de 2017

El resto del Artículo 2.4 es una lista de cosas que **ya no se pueden hacer**, y es la parte que hay que leer antes de ir a Retiro con una idea que a lo mejor ya no existe:

• **No se acumulan beneficios adicionales** en los sistemas viejos, por ninguna razón, ni años de servicio, ni compensación (inciso c).
• **No hay reconocimiento de servicios no cotizados** posteriores a la vigencia de la ley (inciso c). Si pensabas comprar tiempo no cotizado después de esa fecha, esa puerta se cerró.
• **No se pueden transferir ni devolver aportaciones** por periodos trabajados en o antes de la vigencia de la ley (inciso c).
• **Desde el 1 de julio de 2017 el participante no hace aportaciones individuales ni pagos** a la Cuenta para el Pago de las Pensiones Acumuladas, ni aportaciones adicionales a sus respectivos Sistemas de Retiro (inciso d). Lo que se descuenta desde entonces va al Plan 106.
• Del lado patronal, el inciso **(e)** dispone que desde esa misma fecha el Gobierno, las corporaciones públicas, los municipios y las ramas Legislativa y Judicial **no vienen requeridos a hacer aportaciones patronales** (incluidas la Aportación Adicional Uniforme y la Aportación Uniforme de Justicia Magisterial) pero **sí vienen obligados a satisfacer el Cargo «Pay-Go»** que les corresponda. Ese es el esquema con el que hoy se pagan las pensiones acumuladas.

La única transferencia que la ley sí dejó abierta

En medio de esa lista de puertas cerradas, el propio inciso (c) deja una abierta, y es la que le interesa a quien se movió entre sistemas.

Dice que **aquellos empleados que hayan cotizado o estén activamente cotizando en otro sistema de retiro no cubierto por la presente Ley podrán solicitar la transferencia de aportaciones a su sistema de retiro de origen, o a aquel al que tengan derecho al momento de retirarse**.

Con una condición que hay que decir completa y no de refilón: **«siempre y cuando los recursos fiscales lo permitan, conforme al Plan Fiscal Certificado»**. No es un derecho incondicional; está atado a la disponibilidad fiscal.

¿Cuáles son esos «sistemas no cubiertos»? La propia ley lo aclara en su Artículo 1.6: la Ley 106 aplica al **Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno** y al **Sistema de Retiro para Maestros**; y al **Sistema de Retiro para la Judicatura** solo le aplican las disposiciones del Capítulo 2 que establecen el «Pay as you Go», exceptuando el Artículo 2.6.

Si te moviste entre el gobierno central y la judicatura, o entre el gobierno y el magisterio, esa oración es la que tienes que llevarle por escrito a los dos sistemas antes de decidir nada.

El registro que la ley mandó a crear, y que puedes pedir

Esta es la parte accionable, y la que casi nadie usa. El **Artículo 2.2** ordenó **crear y mantener un registro de cada participante, beneficiario y pensionado** que refleje **detalladamente** las cantidades que le corresponden como Pensión Acumulada según su sistema **hasta la fecha en que entró en vigor la ley**.

Y detalla qué tiene que contener, «sin que esto se entienda como una limitación»: **el beneficio acumulado al que tiene derecho el participante, el historial de empleo y las aportaciones realizadas**, de acuerdo a **cada ley de retiro aplicable en la cual cotizó**. Esa última frase importa si tu carrera pasó por más de una ley: el registro tiene que reflejar cada una.

El propio artículo dice para qué sirve: **de acuerdo a lo contenido en el registro se emiten los pagos** de las Pensiones Acumuladas. O sea, ese documento es la base de tu cheque.

Un detalle que evita confusiones: el artículo aclara que **para los jueces del Sistema de Retiro para la Judicatura y para los maestros que cotizan bajo la Ley 91-2004, el registro se hace para fines informativos**, porque esos grupos **continúan cotizando bajo sus respectivos sistemas** como lo hacían antes de la ley.

Si nunca has visto tu registro, pídelo por escrito a la Junta de Retiro. Es el documento que te dice, en números, qué te congelaron.

Los términos de pago también quedaron anclados a 2017

No solo la cantidad quedó congelada: las reglas de cómo se paga, también. El **Artículo 2.3** dispone que los términos de pago de las Pensiones Acumuladas de cada participante, beneficiario o pensionado **serán computados según los términos dispuestos en los estatutos de sus respectivos Sistemas de Retiro al momento en que entre en vigor la presente Ley**.

Y lo extiende a más de lo que la gente supone: **las pensiones por incapacidad, los pagos de beneficio por muerte, los pagos a beneficiarios, los pagos por concepto de reembolso de aportaciones y cualquier cantidad adeudada o beneficio de similar naturaleza** también se computan según los estatutos vigentes a ese momento.

Y una disposición de transición que valió mucho a quien estaba en medio del trámite: los empleados que **al momento de aprobarse la ley se encontraban tramitando una solicitud de beneficios por incapacidad o cualquier otro beneficio** podían **concluir ese trámite según la ley aplicable vigente al momento de comenzarlo**.

Si te cambias de agencia hoy: qué se mueve y qué no

Con todo lo anterior en la mano, la pregunta práctica se contesta sola, pero conviene decirla en voz alta porque circula mucha confusión de pasillo.

Moverte de una agencia a otra **dentro** de los patronos cubiertos por el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno no te saca del Plan 106 ni te reabre el sistema viejo: tu **Pensión Acumulada sigue congelada** al corte de 2017 y tu **Cuenta de Aportaciones Definidas sigue siendo la misma**. Cambias de patrono, no de plan.

Lo que sí cambia el cuadro es moverte **entre sistemas**, al magisterio, a la judicatura, o al revés. Ahí entran en juego la excepción de transferencia del Artículo 2.4(c) y las reglas propias de cada sistema, que son distintas entre sí. La guía del retiro de maestros y la de la judicatura explican cada una por su lado.

Antes de aceptar el traslado, pide **por escrito** (a la Junta de Retiro y, si aplica, al otro sistema) estas cinco cosas:

• **Mi registro de Pensión Acumulada** bajo el Artículo 2.2, con el beneficio acumulado, el historial de empleo y las aportaciones, por cada ley de retiro bajo la cual coticé.
• **El balance actual de mi Cuenta de Aportaciones Definidas** del Plan 106.
• **Si el patrono al que voy es un patrono cubierto** por el mismo sistema, o si el traslado me mueve de sistema.
• **Si mi caso cualifica para la transferencia de aportaciones** del Artículo 2.4(c) y qué pasa con la condición de recursos fiscales del Plan Fiscal Certificado.
• **Qué pasa con cualquier trámite abierto** (incapacidad, reembolso, beneficio pendiente) al cambiar de patrono.